治理人民，管理民事。
［例］牧民之道，在乎仁愛。

以畜牧為生的人。
［例］這片遼闊青翠的草原，是牧民放牧牛羊的理想天堂。

治理人民，管理民事。《漢書．卷二三．刑法志》：「且夫牧民而道之以善者，吏也。」漢．賈誼〈過秦論〉：「是以牧民之道，務在安之而已。」

以畜牧為生的人。